乡村如何振兴?代表委员齐献策

时间:2020-01-17 来源: 热点专题

■记者王杨晓宇杰实施农村振兴战略是第十九届全国代表大会的重大决策部署。2018年第一号中央文件围绕实施农村振兴战略进行了全面部署。3月5日,国务院总理李克强也提出在《政府工作报告》年大力实施农村振兴战略。农村振兴战略是社会主义新农村建设的升华版。它将农业和农村工作提升为国家战略,标志着我国农村发展的一个崭新阶段,使农业成为一个充满希望的产业,使农民成为有吸引力的职业,使农村成为安居乐业的美好家园。振兴农村是一场大游戏。象棋需要全面的全局观和策略。今年,NPC和CPPCC的代表就如何玩这个大游戏提出了建议。

工业繁荣是基础

因地制宜发展工业,带领村民脱贫致富。全国政协委员、贵州省盘县穆迪乡艳波村党支部书记俞刘芬有很大发言权。颜博村位于贵州高寒山区,是她工作的地方。余刘芬告诉记者,在过去,“每个家庭都住在一个古老的泥屋里。当他们出去的时候,他们是猪粪池。他们种了半年粮食,有些女人没有嫁给颜博郎。”这是这个村庄的真实写照。2001年,在俞刘芬当选为艳波村乡党委书记不到一周之后,她破土动工修建通村公路。修完公路后,她开始借钱给村集体林场,并在集体工业中找到了第一桶金。后来,她带领全村建立砖厂、农场和贵州艳波酒业有限公司,使“人民小酒”成为第一产品。到2015年,颜博村将摆脱贫困。“该村1012户家庭中有3450人。每个人都有股份。企业发展得很好,所有村民都受益匪浅。去年底,两个后来并入延伯连村的贫困村都摆脱了贫困。”刘芬兴奋地说道。目前,农村空巢是阻碍农村发展的一大问题。但是,这个问题在艳波村并不存在。俞刘芬告诉记者,烟波村几乎没有农民外出的情况,这说明多元化的产业布局是留住农村人口的保证。

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、海南省白沙黎族自治县大安镇田彪村党委书记杨季枫说,农村振兴是“党的好政策、好产业”。“作为村里的党支部书记,我带领村民们种植橡胶,在树林里养猪养鸡,经营专业合作社。现在平均年收入超过1万元。”羊风杆说。"首先,农村的振兴应该是经济的."中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国肉类食品综合研究中心副总工程师乔晓玲(Qiao Xiaoling)表示,“从农业角度发展产业,首先要延伸产业链,在农产品深加工和增加农产品附加值方面做大量工作。原始生态产品的价格是有限的。经过深加工,产品的附加值将会增加,以满足社会不同层次的需求。一直以来,我们都在倡导从农田到餐桌的整个产业链的发展。此外,我们还应该注意农业的绿色和可持续发展,也就是说,在工业发展的同时,除了使用主要原料外,其他的副产品也应该干吃干榨,使农业产业良性循环。”在回答如何准确选择适合农村发展的产业的问题时,乔晓玲说:“我们过去常常做田间生产的任何事情。现在,我们应该以市场为导向,通过市场机制引导农民进行农业生产,解决缺乏特色农业生产的问题

实施农村振兴战略,工业繁荣是关键,生态宜居是关键,工业与生态应有机结合。全国政协委员、吉林省政协委员蒋林泽表示,推进工业生态和生态产业化是深化农业供给结构改革、实现高质量发展、加强生态文明建设的必然选择。在这方面,他建议改造和提升农村地区的传统产业。通过产业整合、功能整合和学科整合,以生态为重点,改造传统产业,提高产品和服务的质量和效益。在产业整合方面,重点是促进第一、二、三产业的整合,改变粗放式农业发展模式,最大限度地减少资源消耗,促进农业向第二、三产业的延伸,有效衔接产业的上、中、下游,延伸产业链,增加附加值,满足人民日益多样化的需求。在功能整合方面,有效拓展农业多功能领域不仅强化农业的工业和经济功能,还需要拓展农业的生态功能、文明承载和传承功能,使农业农村成为人们亲近自然、享受生活、实现生活的理想场所。在学科整合方面,应促进新型农业管理学科与小农户的紧密结合,加快新型农业管理学科的培育,充分发挥其主导作用,吸引小农户参与现代农业发展,有效提高农业综合效益和竞争力,实现利益合理分配和互利共赢。要做大做强生态产业,必须把生态优势转化为农村发展的宝贵资本,让更多的人吃到“生态食品”和“旅游食品”,发展生态保护产业,让农民真正受益。

科技创新是农村振兴引领

农业现代化的重要标志,农业现代化的实现必须抓住科技创新的金钥匙,加快传统农业的转型升级。只有有了新技术和新设备,农业才能吸引更多的人加入农业,并使农民从身份术语转变为专业术语。

从目前的国际农业竞争来看,越来越明显的是,发达国家正在利用农业高科技垄断来挤压发展中国家的发展空间。目前,中国农业的主要矛盾已经从总量不足转变为结构失衡。迫切需要提高农业科技自主创新能力,突破技术壁垒,在国际竞争中主动取胜。从世界农业科技发展趋势来看,科技创新要素的流动和配置在世界范围内日益普遍。生物、信息、材料、能源等领域的重大科技突破不断催生新产业、新模式和新模式。我们必须以新一轮科技革命和产业转型为契机,提升农村振兴的质量、效率和科技含量。对此,全国政协委员、中国农业科学院党组书记陈梦山认为,要实现科技引领下的农村振兴,应“软”与“硬”并重。

陈梦山指出,“软”主要指科学规划、科学发展结构和科学评价体系。有必要研究制定农村振兴战略的长期规划,协调农村振兴的战略设计。就发展结构而言,我们应该加快二元体制改革

对此,陈梦山建议通过管理创新和深化农业科技体制机制改革来促进农业科技创新。根据事业单位分类改革的要求,充分考虑农业科技的“公益性”,以“三个面向”为指导,优化农业科研机构改革方案,加快建立现代农业科研机构体系。充分发挥多种创新主体作用,加快建设适应新一轮科技革命和农业农村现代化要求的国家农业科技创新体系。农业现代化和农业产业化都需要机械化,现代设备和技术应该用来支持现代农业的发展中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国农业科学院果树研究所所长刘冯至说:“中国农业正处于从传统农业向现代农业的过渡时期,生产方式需要转变和升级,这需要一个过程。”作为果树科学研究和管理专家,他说,目前中国果树种植面积接近2亿亩,产量接近1.8亿吨,已成为农村经济发展的重要产业。然而,由于近年来农村劳动力的减少和劳动力价格的上涨,果树种植也是一项劳动密集型产业,我国水果生产成本不断上升,原有的出口优势已经丧失。改变这种状况的关键是降低生产成本。依靠机械化是降低成本的有效途径。近两年来,我国在植保无人机和果园施肥机械的研发方面取得了长足的进步,对整个果树种植业的发展有很大的帮助。

人才的应用至关重要

在村庄的振兴中,人才是第一位的。农村发展需要行业领导者和农村治理人才。在采访中,余刘芬告诉记者她通往一个强大村庄的道路。在村干部培训方面,俞刘芬实施“双师双带”工程,引导有文化、有发展理解的农村青年向组织靠拢,重点引进技能型、管理型农民党员。全年,全村制定了创业技能和实用技能培训计划,培训了80多名“本地专家”和“田秀才”。为解决团队人员脱节的问题,通过“特聘人员协助培训和定期培训”的方式,实施了“一带一带”和岗位轮换“复合”人才培养体系,并将农村大学生、退伍军人、企业干部等纳入后备干部建设计划。村领导班子问题已经解决,颜博村委会正在努力培养企业人才。对于地处偏远山区的颜博村来说,如何引进和留住人才是一个棘手的问题。为此,艳波村实施了两项计划:“年薪十万元以吸引人才”和“五年以培养本地人才”。同时,成功引进50多名平均年龄28岁的知青,采用“持股招贤”的方式培养了10多名本土人才。

除了采取切实有效的措施培养和留住人才之外,我们还应该运用系统的综合思维来提高农村振兴战略的理论储备。全国政协委员、广东省政府参事、广东省郭忠联兴资产评估土地房地产评估规划咨询有限公司董事长黄锡勤指出,全国4000多万民营和外资企业从事技术创新和科技成果转化应用的管理和技术人员是创新、协调和发展的重要力量

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